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两机进口两税:升级的昂贵代价

作者: 本刊编辑部

  昂贵的升级      “这部分给我们造成的负担是非常沉重的,资金占用太大,关税不能抵扣,而能够抵扣的17%增值税中事实上能够抵扣的并不多,因为3年的时间不够”,山东吴龙纺织的负责人说。
  2007年1月1日开始,国对国内企业为开发、制造高速喷气织机和自动络筒机而进口的部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行了先征后退政策,同时启动了对自动络筒机和喷气织机及其零部件征收进口增值税和关税。
  “三年来这两笔税在我们企业少说也增加了几百万的成本支出,但是要出好产品、高档货还是要买进口设备”,江苏海安的一家大型色织企业的技术总监于先生对记者说。这位总监还透露,这几百万还是在国家对增值税进行改革,固定资产可以抵扣之后计算的结果。
  在资金流本不充足的纺织行业,两机进口税大大占用了企业流动资金,让企业技术改造更加困难重重。
  
  “进口不可替代,贵得值”
  
  “我们厂的喷气织机全是进口日本的,而且在整个盛泽地区基本上都采用进口喷气织机,经过多年的使用和对比,我们还是觉得进口机器不可替代,贵得值”,盛泽某知名面料生产企业施总在接受记者采访时说,同时他认为“越高档的就越应该进口”。
  其实,很多企业也表示,不是不想买国产纺机,而是实际使用过程中产生的状况都让他们不得不选择进口。对企业来说,物美价廉、快捷方便是他们期望的。但是目前国产纺机还谈不上物美价廉,有时候即使想出高价也买不到企业升级需要的设备和机型。所以,即使面对相对的高价和较为繁琐的交易程序,在高端设备的购置上,很多企业依然更相信进口。
  “如果国内的技术跟得上,我们也求之不得,我们难道喜欢多花钱、时间、精力去买进口的吗?”施总说。其对国产、进口纺机的复杂心态其实是很多企业的共同感受。如果国产纺机既好又快又省钱,买家肯定乐意购买,这是很简单的逻辑。可是国机就是还“差得远”。
  
  国产“差得远”在哪
  
  “进口的设备,闭着眼睛摸一下就知道,人家的质感、棱角就是不一样,摸上去很舒服。同样的螺帽,外型都一样,但是国内的经常一拧就变形,拧不紧,而国外的则没有这种情况。只能说人家钉是钉铆是铆,而国内的就不是。公司的自动络简机基本上都是国外进口的,最主要就是为了保证高端产品的质量,不能为了扶持国产纺机而砸了自己的牌子”,安徽一家著名棉纺国企的前老总曾经这样对记者说。这家棉纺企业在国内产量虽然不能排最前,但是高质量和和高价格绝对位列行业前茅。作为大型国有企业,与国产纺机企业也有紧密合作,但是据该人士透露,紧密合作主要紧密在为纺机企业设计研发提供实践、实验、试验,而非紧密在应用上,尤其是在高端产品上。
  手感、观感这些看似感性的良好印象,事实上也是质量的表现。“国产设备稳定性差是尽人皆知的弊病,而稳定性差对企业生产来说伤害是致命的,生产的产品质量参差不齐,连规格都保证不了,何谈优质?”,该人士说。
  就需征两税的自动络筒机和喷气织机而言,国内无论是量和质都无法满足市场需求。高档自动络筒机和喷气织机仍需从德国、日本、意大利和比利时等国进口;目前国产自动络筒机和喷气织机市场占有率不足30%和10%。
  自动络筒机和喷气织机是纺织企业的关键设备,生产80支以上棉纱和一些特种纤维纱的自动络筒机只能依赖进口。因为国产自动络筒机的接头质量不能满足后道工序的要求,有的甚至接不上头,而且纱条毛羽增长和条干恶化等质量情况有明显差异。同样,对于高支高密的多喷织物,国产织机效率难以发挥,而且疵布明显增多。
  自动络简机在国内目前只青岛纺机厂一家批量生产,最高卷绕速度为1500m/min,多电机单锭独立驱动机型尚未批量生产。国外最新型号自动络筒机卷绕速度在400-2200m/min。机电气仪一体化水平高。喷气织机目前也只有经纬纺机咸阳公司一家生产,其技术水平也驻足于1992年的技贸结合技术,而国内进口最多的日本津田驹和丰田机型都在大力发展2,6米、3,8米以上的宽幅喷气织机了。
  抛开质量水平差距,单纯从数量上,国产自动络筒机和喷气织机都远远无法满足企业生产需要。目前我国企业每年对自动络筒机的需要在2600台左右,而国产自动络筒机只能提供600台。每年需要的进口的喷气织机在15000台左右,国产仅有1000台。面对如此巨大的供需缺口,即使纺织企业都响应国家号召购买国产自动络筒机和喷气织机,在国产现有产能水平下,又让大多数企业到哪里才能买到纺机?
  据山东吴龙纺织公司透露,该企业使用的国内外自动络筒机,国内的生产效率差15%,维修费用贵5倍。“买得起伺候不起,为自己负责,再贵也要买进口的”,该负责人说。
  
  征税反而“保护落后”
  
  “这就是保护落后”,徐文英说。与“振兴国产纺织装备”的本义适得其反,从某种意义上说,让国产纺机受益于零部件出口税收优惠,进一步降低了成本,而对进口整机增收进口关税和增值税是“保护落后”,阻碍、限制了技术进步和产业升级,无论对纺机生产还是棉纺产业都将带来不良影响。
  对于不少纺织企业急需的一些高档设备仍然需要进口的问题,中国纺织工业协会副会长、中国纺织机械行业协会会长高勇坦言,当前部分国产纺机设备明显达不到用户要求,这也成为纺织企业放弃国产转而购买进口设备的主要因素,国产装备中低端纺织机械产品为主的产业结构却是制约我国纺机行业整体升级的痼疾,高端纺机设备缺失的行业结构亟待调整。
  在进口零部件上实行税收优惠、却停止整机进口免税的政策不仅不能让广大纺织企业“受惠”,还大大加重了负担。自动络筒机和喷气织机我国国产能力相当薄弱,涉及进口零部件不过几百万元,但是要面对的却是几千家棉纺企业的强大进口需求。免掉涉及不过几百万元的进口税,却让纺织企业承担了年进口15000台喷气织机、2000多台自动络筒机的进口增值税和关税。
  
  升级不可不该阻挡
  
  “印度、巴基斯坦这些国家对进口设备都有政策鼓励,偏偏我们是阻碍,这不是限制产业升级吗”,徐文英说。
  “这不仅关系到棉纺企业利润问题,更重要的事会危及到我国棉纺产业的国际竞争力”,福建嘉达纺织股份有限公司副总经理陈春说,“一定要等国产纺机发展了,棉纺产业水平再与国际接轨吗?如此,我们不就失去了这最宝贵、最关键的几年吗?
  以印度为代表的竞争对手国家技术进步快速,产品竞争力强,对我国棉纺织行业形成很大的威胁。印度纺织业的飞速发展得益于印度进口先进纺织机械的优惠政策。印度在紧密纺和高质量、高支精梳纱产品的投资热,明显提高了印度在出口市场上的竞争性。土耳其由于劳动力成本高造成对发展的不利因素,转而投资于高效率的机械,在高附加值产品类型的发展上已经取得了出色的成绩。近十年,印度引进国际先进纺纱装备达1400万锭,巴基斯坦达400万锭,而我国只有104万锭。
  “不管交不交税,企业要向好发展,必须进口国外设备,如果国家取消这两税,行业升级一定会更快”,山东昊龙表示。

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